案例一：四川某酒店鎖閉安全出口行政處罰案
2024年5月，眉山市彭山區(qū)消防救援大隊在開展舉報投訴核查時，發(fā)現(xiàn)舉報人反映的四川某酒店鎖閉安全出口致火災(zāi)自動報警系統(tǒng)發(fā)出警報后人員無法逃生的情況屬實，該行為違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條之規(guī)定，大隊遂依法對其立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證，大隊依據(jù)《消防法》第六十條第一款第三項之規(guī)定，作出給予該酒店處罰款43000元的行政處罰并執(zhí)行完畢。
典型意義：
據(jù)四川消防相關(guān)負責人介紹，本案系火災(zāi)自動報警系統(tǒng)誤報情況下，群眾舉報投訴鎖閉安全出口引發(fā)的行政處罰案件。眉山市彭山區(qū)消防救援大隊在核查時安全出口已打開的情況下，沒有簡單地排除違法或不予處罰，而是全面收集證據(jù)還原事實，準確適用裁量規(guī)則定階量罰，采取行政處罰措施依法嚴懲鎖閉安全出口、影響人員疏散的違法行為，積極回應(yīng)了人民群眾對打通消防“生命通道”的熱切期待，充分展示了消防救援部門嚴厲打擊消防“生命通道”類違法行為的堅定決心。
案例二：四川某消防科技公司出具虛假文件行政處罰案
2024年3月，德陽市什邡市消防救援大隊對某木業(yè)有限公司進行“雙隨機·一公開”消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其部分自動消防設(shè)施未保持完好有效，隨即對其簽約的消防維保單位四川某消防科技公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)四川某消防科技公司提供的消防維保記錄結(jié)論性文件與現(xiàn)場實際情況明顯不符，涉嫌出具虛假文件。經(jīng)調(diào)查，大隊依法對四川某消防科技公司處以69000元的罰款，并處沒收其違法所得1583.33元，對直接負責的項目負責人兼主管人員谷某、項目設(shè)施操作員侯某某、技術(shù)負責人袁某某分別處以25000元的罰款。相關(guān)款項已繳納，案件已執(zhí)行完畢。
典型意義：
四川消防相關(guān)負責人表示，該案系在日常監(jiān)督抽查同步檢查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量中，發(fā)現(xiàn)并辦理的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件行政處罰案件，涉案人員多、違法行為和法律關(guān)系認定較為復(fù)雜，辦案人員通過細致地調(diào)查取證，形成完整證據(jù)鏈，準確認定違法主體，并督促被檢查單位按期完成問題整改，確保執(zhí)法閉環(huán)。大隊以該案辦理為契機，針對案件所反映出的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理漏洞、從業(yè)人員法律意識不強以及執(zhí)業(yè)標準不統(tǒng)一等問題，還組織召開轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化執(zhí)業(yè)現(xiàn)場會，通過通報案情、實操演示、集中約談等方式，進一步規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)活動，產(chǎn)生了良好的社會效果。
案例三：蒼溪某醫(yī)院消防設(shè)施設(shè)置不符合標準行政處罰案
2024年3月，廣元市蒼溪縣消防救援大隊在對蒼溪某醫(yī)院開展“雙隨機·一公開”檢查時，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院存在與住宅共用疏散樓梯且該樓梯未形成封閉樓梯間、醫(yī)院二層疏散樓梯寬度僅0.7米、醫(yī)院一層一處安全出口設(shè)置卷簾門等三項問題，涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項之規(guī)定，遂依法對該醫(yī)院進行立案查處。經(jīng)調(diào)查，大隊依據(jù)《消防法》第六十條第一款第一項之規(guī)定作出罰款17000元的行政處罰，該醫(yī)院在規(guī)定時間內(nèi)繳納罰款并整改了隱患。
典型意義：
該醫(yī)院所在建筑為老舊建筑、先天條件不足，且屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)，近年來因各種原因經(jīng)營不善，部分隱患整改較為困難，蒼溪縣消防救援大隊在該案辦理過程中，多次實地幫扶、現(xiàn)場指導(dǎo)，優(yōu)化整改方案，推動醫(yī)院用最經(jīng)濟合理的方式完成隱患整改，彰顯了執(zhí)法“力度”；同時堅持公平、公正、便民原則，與該醫(yī)院負責人、管理人多次溝通，開展消防法律法規(guī)和安全知識教育，使醫(yī)院管理者深刻認識到消防安全違法行為的危害后果，也得到了當事人的理解和認可，體現(xiàn)了執(zhí)法“溫度”。
案例四：達州市某賓館未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可擅自投入使用、營業(yè)行政處罰案
2024年3月，達州市達川區(qū)消防救援大隊聯(lián)合當?shù)亟值擂k事處對達川區(qū)三里古街片區(qū)開展聯(lián)合檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)達州市某賓館提供的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》涉嫌偽造，存在未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可擅自投入使用、營業(yè)的問題，對涉嫌的消防違法行為予以立案查處。經(jīng)調(diào)查，大隊依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第四項之規(guī)定，對該賓館作出責令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款54000元的行政處罰，已執(zhí)行完畢。同時，大隊將賓館涉嫌偽造許可文書的線索移送達川區(qū)公安分局，公安機關(guān)對該賓館員工王某作出行政拘留5日的行政處罰。
典型意義：
該案系在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)達州市某賓館提供的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》涉嫌偽造，大隊及時固定相關(guān)證據(jù)，并將涉嫌偽造行政許可文書的線索移交公安機關(guān)，做到了調(diào)查全面細致、證據(jù)環(huán)環(huán)相扣、程序合法合規(guī)，案件辦理正值全國“3·15”打假行動期間，大隊以打假宣傳為契機，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，充分運用宣法說理實現(xiàn)行政處罰教育功能，震懾了偽造消防許可文書的違法行為。
案例五：四川省某消防檢測有限公司出具書面結(jié)論，文件未經(jīng)技術(shù)負責人、項目負責人蓋章行政處罰案
2024年2月，樂山市夾江縣消防救援大隊在對夾江縣某油庫開展“雙隨機·一公開”檢查時，發(fā)現(xiàn)四川省某消防檢測有限公司為該油庫出具的消防技術(shù)書面結(jié)論性文件未經(jīng)技術(shù)負責人、項目負責人蓋章，涉嫌違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7 號）第十四條第一款之規(guī)定，大隊遂依法對該公司進行立案查處。經(jīng)調(diào)查，大隊依據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7號）第二十八條第二項之規(guī)定作出給予該機構(gòu)罰款10000元的行政處罰，并于4月7日執(zhí)行完畢。
典型意義：
該案系樂山市夾江縣消防救援大隊在開展日常監(jiān)督抽查時，同步檢查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，針對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)辦理的行政處罰案件。案件辦理過程中，執(zhí)法人員通過調(diào)查取證，排除了該消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)存在項目分包轉(zhuǎn)包、不符合從業(yè)條件、未到場執(zhí)業(yè)等的違法嫌疑，鎖定該案僅存在結(jié)論性文件未經(jīng)技術(shù)負責人、項目負責人加蓋執(zhí)業(yè)印章這一項違法事實。以該案為切入點，推動消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和社會單位深入了解消防法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標準，引導(dǎo)社會單位積極參與、監(jiān)督消防技術(shù)服務(wù)活動，促進甲乙雙方共同發(fā)現(xiàn)、解決問題，真正實現(xiàn)“1+1>2”的消防安全管理聚合效應(yīng)。
案例六：胡某和某物業(yè)管理有限公司資陽分公司行政處罰案
2024年5月，資陽市消防救援支隊在對反映“某超市占用資陽某廣場消防車通道”的舉報投訴核查中，發(fā)現(xiàn)某食品經(jīng)營部（個體工商戶，經(jīng)營者胡某）在資陽某廣場東側(cè)的消防車通道處搭建臨時建筑作為便利店使用，該廣場的管理單位（某物業(yè)管理有限公司資陽分公司）在未核實管理范圍內(nèi)的消防車通道的情況下，便同意胡某在涉案地點搭建臨時建筑，未盡到法定且必要的義務(wù)。最終認定胡某和該物業(yè)公司均構(gòu)成占用消防車通道的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條之規(guī)定對胡某和該物業(yè)公司分別給予罰款460元、29000元的行政處罰。因當事人對占用消防車通道的行為拒不改正，支隊依法依規(guī)實施代履行，在執(zhí)行過程中依法與當事人達成執(zhí)行協(xié)議，當事人在約定時間內(nèi)自行拆除了占用消防車通道的臨時建筑。當事人均按規(guī)定繳納了罰款，該物業(yè)公司清理了周邊其他消防車通道并全面施劃了標線標識。
典型意義：
消防車通道是火災(zāi)發(fā)生時供消防車通行和作業(yè)的道路，是實施滅火救援的“生命通道”，街區(qū)、廣場等處臨時設(shè)置集裝箱式小型商店導(dǎo)致消防車通道被占用的情況時有發(fā)生，涉及主體多、整改難度大，該案發(fā)生在打通消防“生命通道”專項行動期間，辦案人員一方面向相關(guān)部門和屬地政府去函去訪，另一方面向當事人耐心普法宣法、協(xié)調(diào)指導(dǎo)當事人尋找符合條件的搬遷場地，同時針對拒不改正依法依規(guī)組織實施代履行，最終得到了各方理解和支持，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
案例七：注冊消防工程師龔某未按國家標準開展執(zhí)業(yè)活動行政處罰案
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查期間，南充市嘉陵區(qū)消防救援大隊對四川某消防科技有限公司（某小區(qū)）消防維保項目開展“雙隨機、一公開”檢查時，發(fā)現(xiàn)項目負責人龔某（一級注冊消防工程師）未按國家標準開展執(zhí)業(yè)活動，大隊依據(jù)《注冊消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號）第五十四條之規(guī)定作出給予龔某罰款2500元的行政處罰，龔某于當日繳納了罰款。
典型意義：
該案系在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查期間發(fā)現(xiàn)并辦理的注冊消防工程師未按國家標準開展執(zhí)業(yè)活動的行政處罰案件。通過本案的辦理，向消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域傳遞了強化從業(yè)人員監(jiān)管的強烈信號，有利于進一步明晰消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員各自的責任，推動消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，倒逼其主動強化執(zhí)業(yè)質(zhì)量管控、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)態(tài)，對推動社會單位提升消防設(shè)施完好率具有重要意義。
